以基層黨建創新構建基層社會治理新格局-區委書記黃衛東接受人民網專訪

訪談時間:2019-11-26

訪談嘉賓:

訪談摘要:區委書記黃衛東就“瑤海以基層黨建為引領,構建基層社會治理新格局”,接受人民網記者專訪。此前,人民網、新華網、央廣網、中國法制報等媒體,以及合肥市人民政府網均對我區在基層黨建、基層社會治理方面的創新做法與典型經驗予以采訪報道。

訪談詳情

區委書記黃衛東就“瑤海以基層黨建為引領,構建基層社會治理新格局”,接受人民網記者專訪。此前,人民網、新華網、央廣網、中國法制報等媒體,以及合肥市人民政府網均對我區在基層黨建、基層社會治理方面的創新做法與典型經驗予以采訪報道。

黃衛東表示,黨的十九屆四中全會召開以后,對國家治理體系與治理能力現代化提出了明確方向和具體要求。近年來,瑤海區做了不少的自我探索與創新,這其中包括得到合肥市推廣的“黨群議事會”制度;在街居層面還有如板凳會議、老工匠議事廳等符合自己特色和實踐的探索;在基層政務服務方面,進行的“一窗通辦”改革;在老舊小區管理上的“紅色物業”“左鄰右舍”探索,以及加強上下聯動、力量整合開展了“讓社區多個幫手”活動,和“深改實干轉形象、擔當作為爭一流”活動;結合黨員干部教育活動開展“行走瑤海、服務基層”和“奉獻瑤海、服務群眾”主題季活動等,都是具有“瑤海味”的基層治理新探索、新嘗試。

黃衛東指出,瑤海的基層社會治理創新始終是圍繞著基層黨建這一核心開展的,基層黨建的引領作用始終發揮得充分而明顯。近年來,圍繞中央和省市相關文件精神,瑤海區基層黨建著力構建了組織、服務和治理“三大體系”,實施黨建“零距離”工程,即黨組織聯系服務黨員“零距離”、機關聯系服務社區“零距離”、黨員(志愿者)聯系服務群眾“零距離”,推動黨建引領基層治理創新,初步構建了共建共治共享的社會治理格局。

黃衛東指出,黨的十九屆四中全會提出,社會治理是國家治理的重要方面,必須加強和創新社會治理,完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系。瑤海區總面積64平方公里,常住人口近100萬,人口密度高、土地資源緊缺;現有640個住宅小區,其中228個老舊小區,占比45%,接近二分之一,老舊小區多、治理壓力大。作為全省和全市的老工業城區,瑤海區還存在著下崗工人多、老齡人口多、專業市場多、城市更新任務繁重等客觀問題。在看到劣勢的同時,也要看到基層治理的瑤海優勢,那就是作為老工業區的瑤海,有講黨性、講奉獻的工業文化底蘊,有企事業單位小區多的熟人社會基礎,有一大批愿意發揮余熱的老黨員、老退休工人,他們伴隨著共和國工業體系一起成長的,有家國情懷、有較高素養、有參與基層治理的熱情和奉獻精神,是瑤海基層治理的重要力量和鮮明底色。黨群議事會、紅色物業、板凳會議、小巷管家、左鄰右舍、以孝治家,還有“永久牌”志愿服務隊等,都是我們轉化劣勢、加強優勢,走出一條具有瑤海特色的治理之路的探索。

黃衛東說,瑤海區是合肥的老工業城區,是合肥的工業熱土,為合肥經濟發展曾經做出巨大的貢獻。當前,瑤海轉型發展的基礎相對薄弱,但滿足人民群眾對美好生活向往的初心不改,堅持以人民為中心發展觀,這是瑤海基層黨建工作的“世界觀”。支撐這一“世界觀”的“方法論”,就是適合瑤海區情、具有瑤海特色的基層治理“四步工作法”,即“基層出題、部門答題、聯動解題、群眾評議”四步工作法,為破解低效治理提供新的路徑支撐。

黃衛東說,目前,瑤海在全面推行“兩個清單、五微服務”工作模式,作為“四步工作法”的內容支撐。“兩個清單”是指居民需求、社區資源兩個清單。為了摸清居民需求,街道及社區圍繞黨的建設、社區治理、環境整治、法律援助、民生保障、日常服務等方面內容,通過網格員入戶走訪、調查問卷,以及召開黨群議事會、黨員代表會議、居民代表會議等形式,全面了解轄區居民的微心愿和民生需求,制定“需求清單”。為了理清“資源清單”,進一步盤活整合,街道、駐區單位、聯系對接社區的區直部門根據職能特點和工作人員個人特長,梳理職責資源和部門人員資源,主動對接、梳理匯總各單位能給社區提供的各類服務資源,建立了細之又細的“資源清單”。

黃衛東在專訪中介紹了瑤海的發展前景,詳細闡述瑤海“12345”發展方略,就瑤海的發展目標、發展機遇、發展任務、發展措施、五大產業規劃,以及合肥東部新中心的規劃定位、現實推進,瑤海在長三角一體化戰略中的自我定位與機遇挑戰,在合肥建設創新性國際都市征程中的使命與擔當。

目前,“黨群議事會”制度日臻完善,26名區領導和90名區管領導分別擔任街道社區兩級的總召集人,500余名區直部門、駐區單位、非公企業、社會組織黨組織負責人作為常任議事委員;“讓社區多個幫手”活動也通過制度進一步固化,54個區直部門結對幫扶90個社區。得益于此,今年以來,各級機關到社區報到的在職黨員5621人次,幫助解決群眾急難愁盼問題2864個。

“四步工作法”方面,全區建立社區資源、居民需求兩個清單,梳理匯總社區資源1100多項、居民需求1800多件;形成民生“微實事”、圓夢“微心愿”、志愿“微團隊”、公益“微創投”、治理“微網格”等“五微”臺賬850多項。“五微服務”的充分落實真正將基層治理中的“問題清單”轉化為“責任清單”“服務清單”和“成效清單”,為構建共治共建共享的基層治理格局提供了新的參考模式。

人民網記者還就社區網絡信息化智能化,采訪區委政法委,并深入社區街道,就基層黨建、社會治理采集第一手資料,大興鎮漕沖社區、勝利路鳳凰橋社區、明光路街道全椒路社區等基層創新與基層經驗引發媒體高度關注。

山东彩票-首页